Українські моряки заявляють про існування масштабної корупційної системи при оформленні кваліфікаційних документів, необхідних для виходу у рейс. Попри оголошені реформи та впровадження цифрових технологій, процедура залишається вкрай проблемною і коштує значних фінансових витрат.
Нижче наведено офіційні та неофіційні витрати, з якими стикаються моряки під час оформлення необхідних документів:
- $1500 – отримання сертифіката GMDSS (Global Maritime Distress and Safety System), що підтверджує навички користування світовою морською системою радіозв’язку при надзвичайних ситуаціях;
- $4500 – диплом штурмана;
- $600 – сертифікат НБЖС (навчання з норм безпеки життєдіяльності на морі), який офіційно підтверджує проходження спеціального курсу і здатність реагувати на надзвичайні ситуації на судні;
- $450 – оплата медичної комісії;
- $500 – «купівля» стажу, необхідного для отримання кваліфікаційних документів.
Ці суми лише частково відображають реальні видатки моряків, що суттєво обтяжують їхній бюджет. Щоб уявити масштаб проблеми, можна порівняти такі витрати з довгостроковими інвестиціями у житло або міські бюджети:
- 25 000 мінімальних зарплат в Україні;
- середній річний бюджет невеликого українського міста;
- приблизно 10 000 місяців (понад 830 років) оренди квартири в Одесі;
- 100 нових квартир в Одесі;
- $166 000 – саме така сума щодня сплачується моряками у вигляді «внесків» за право працювати.
Проблема корупції в системі дипломування моряків загострилася. За свідченнями інсайдерів, неофіційна вартість складання іспитів коливається від 5 до 10 тисяч доларів. При цьому державний бюджет отримує мінімальні надходження. Експерти попереджають, що масове використання підроблених документів може призвести до аварій на морі та ризику внесення України до міжнародного “чорного списку” морських країн із сумнівною репутацією.
Додатковою проблемою є контроль над Державним реєстром морських документів, який, за повідомленнями, тривалий час перебував під владою приватних осіб. Через високу вартість офіційного оформлення частина моряків вимушена виїжджати за кордон, зокрема до Росії, де отримати документи можна дешевше, але дотримання стандартів залишає бажати кращого.
Ще одна важлива складова проблеми – необґрунтоване стрімке зростання цін на курси з безпеки, зокрема НБЖС. На сьогодні вартість базового курсу складає близько 34 тисяч гривень, додатковий модуль – приблизно 17 тисяч гривень. За словами фахівців галузі, ціни значно перевищують обсяг і якість навчання, а також є вищими за європейські аналоги, де подібні курси коштують у декілька разів дешевше.
Моряки також нарікають на відсутність конкуренції серед навчальних закладів, оскільки практично змушені проходити підготовку лише в обраних структурах. Професійна спільнота вважає, що така система створює штучні перешкоди і сприяє зловживанням і корупційним схемам.
