Електросамокати та моноколеса в Україні формально вважаються транспортними засобами згідно із законом. Втім, правила дорожнього руху (ПДР) не містять чітких положень щодо їх використання, що фактично позбавляє ці транспортні засоби статусу повноцінних учасників дорожнього руху, особливо у бачення поліції. Це створює юридичний вакуум, коли водій електросамоката може переміщуватися тротуаром із швидкістю, наприклад, 70 км/год. Відповідно, доки не станеться ДТП або інший інцидент із наслідками, притягнути його до адміністративної відповідальності або просто зупинити за порушення практично неможливо.
У разі, якщо інцидент все ж відбувся, водій електросамоката буде нести відповідальність згідно з загальними нормами адміністративного або кримінального законодавства, а не через порушення правил дорожнього руху. Судова практика з цього приводу має фрагментарний характер: у деяких випадках електросамокати офіційно кваліфікують як «мопеди» або «транспортні засоби підвищеної небезпеки», а користувачів — як «водіїв», на яких поширюються певні обов’язки. Проте ці рішення нерідко скасовують в апеляційних інстанціях через їх необґрунтованість.
Причина такої колізії полягає в тому, що електросамокати фактично відсутні у чинних правилах дорожнього руху, що породжує низку неврегульованих питань:
- мінімальний вік користувача електросамокатів та моноколес;
- нормативи щодо захисного екіпірування (зокрема, носіння шолома);
- правила перевезення пасажирів, як от поїздки удвох на одному самокаті;
- обмеження руху тротуарами;
- базові обмеження швидкості.
Судова практика при розгляді справ, пов’язаних з електросамокатами, іноді розглядає їх як:
- «мопеди» — двоколісні транспортні засоби з електродвигуном потужністю до 4 кВт (однак відсутня чітка вказівка з якого точно показника потужності це застосовується);
- «механічний транспортний засіб» — транспортний засіб з електродвигуном від 3 кВт.
З одного боку, деякі технічні характеристики електросамокатів уможливлюють віднесення їх до категорії мопедів, з іншого — параметри часто не відповідають вимогам цієї категорії.
Після дорожньо-транспортної пригоди або іншого інциденту водія електросамоката потенційно можуть притягати до відповідальності за такими статтями:
1. Стаття 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) — порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження майна або транспортних засобів. Застосовується після ДТП із автомобілем або пошкодження інфраструктури. Санкція передбачає штраф у розмірі 850 грн або позбавлення права керування на строк від 6 до 12 місяців.
2. Стаття 130 КУпАП — керування транспортним засобом у стані алкогольного або наркотичного сп’яніння. Саме ця норма спричиняє найбільші дискусії щодо застосування її до користувачів електросамокатів. Частина судів застосовує цю статтю до таких водіїв, однак багато рішень скасовуються в апеляції. За перше порушення передбачено штраф у розмірі 17 тисяч гривень; повторне — 34 тисячі гривень; друге повторне у межах року — 51 тисяча гривень. Також можливе адміністративне затримання строком до 10 діб або вилучення транспортного засобу з оплатою відповідних витрат.
У разі спричинення середньої тяжкості тілесних ушкоджень санкції передбачають штрафи від 51 тисяч до 85 тисяч гривень, тоді як за тяжкі травми чи смерть — позбавлення волі від 3 до 8 років. Якщо в наслідок ДТП загинуло кілька осіб, термін ув’язнення може сягати до 10 років.
У країнах Європейського Союзу, регулювання руху електротранспорту є більш системним і містить такі ключові норми, які мали би бути впроваджені і в Україні:
- до 10 км/год — рух у пішохідних зонах;
- до 25 км/год — режим, подібний до велосипедів, з правом користування велосипедною інфраструктурою;
- понад 25 км/год — режим, наближений до мопедів і мотоциклів, з відповідними вимогами до водія, серед яких наявність посвідчення водія, а також з використанням проїзної частини дороги.
Отже, питання законодавчого врегулювання електросамокатів в Україні поки залишається відкритим, що зумовлює неоднозначність судової практики і проблеми із контролем безпеки дорожнього руху, пов’язаного з цим видом транспорту.
